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2017年浏阳市人力资源和社会保障工作计划
发布时间:2018-11-18 03:08:18来源:未知 作者:admin 浏览次数: 分享到:

  2017年浏阳市人力资源和社会保障工作计划

  2017年,浏阳市人力资源和社会保障工作的总体要求是:认真贯彻落实市第十二次党代会、市委经济工作会议和上级人社工作会议精神,在市委、市政府领导下,在省厅和长沙市局指导下,以“民生为本,人才优先”为主线,以考试安全、基金安全、廉政建设为底线,以强基础、抓队伍、优服务、树形象为重点,以建设民本人社、公正人社、智慧人社、法制人社、创新人社为目标,坚持为民生服务、为事业聚才、为发展助力,改革创新,奋发作为,为“建设‘两个中心’,进军全国十强”提供强大的人力资源保障和坚强的社会保障支撑。

  一、注重创业就业,助推经济发展

  1、确保完成就业创业工作目标。新增城镇就业14000人,失业人员再就业3500人,新增农村劳动力转移就业7500人,新增创业主体6000个,就业培训5500人,城镇登记失业率控制在4%以内。

  2、注重困难就业群体实现就业。发挥专项资金使用效率,加大零就业家庭、低保家庭、残疾人家庭和“4555”以上失业人员就业援助力度,做好高校毕业生、下岗失业人员、农村转移劳动力等重点人群就业工作;加大公益性岗位开发力度,鼓励企业吸纳困难人员就业;充分就业社区创建率达到100%。

  3、提高劳动群体就业适应能力。结合新就业补助资金管理办法,建立面向城乡全体劳动者职业技能培训制度,实施培训引导就业工程,全力抓好农村人力资源开发三年行动计划组织实施,引导“五类”人员参加技能培训。

  4、打通企业与求职者信息渠道。建立用工预警制度,对主要企业用工情况实时监测。1月份,组织全市主要企业用工需求调研,建立就业群体信息资源库和企业用工信息资源库。组织就业服务系列专项活动,每周五定期免费组织招聘会,2-3月份,组织开展“春风行动惠民生,服务企业促发展”系列招聘会,吸引更多外地特别是湘赣边地区劳动者来浏就业。

  5、释放创业带动就业倍增效应。启动创新创业项目库建设,制定创新创业带动就业扶持资金使用细则,降低创业担保贷款贴息门槛,组织首届湘赣边暨浏阳市第三届青年创新创业大赛,组织创新创业带动就业示范项目申报,组织园区、乡镇(街道)、社区申报省、市示范评选,组建创业服务专家库,创建示范创业孵化基地,推广新型孵化模式,打造3家众创空间,引导乡镇(街道)规划创业特色街区。

  6、发挥就业创业精准扶贫功能。依托精准扶贫工作机制,推进“311”服务,建立职业介绍和职业指导的日常机制,分时段、有重点地组织就业扶贫专题招聘会;抓好“两后生”的职业培训,及时管理好劳务协作信息系统。

  二、注重惠民利民,提升社会保障

  7、加速提质扩面征缴。提高社会保障卡覆盖率,全面启动社会保障卡104项(取代医保卡等)应用;以城乡居民、企业职工和灵活就业人员为重点,推进全民参保登记;将社会保险管理信息系统对接省人社厅基础数据库,实现职工养老和其他四险统一征缴。

  8、提高退休养老待遇。确保养老保险待遇按时足额发放,做好“四类人员”代发工作。继续为退休或享受人员提高待遇,其中,城乡居民基础养老金提高至每月155元。探索机关事业单位退休人员社会化管理服务和城乡居民养老保险认证,认证率达95%以上;深化机关事业单位养老保险改革,规范制度,整理历史数据,健全个人账户。

  9、深化医疗保险改革。按新医改要求提高参保人员保障水平,出台城乡一体化的城乡居民医保实施办法,探索跨省异地就医结算;落实医保支付方式改革;签订大病保险服务协议,探索大病保险补偿机制和商保公司医疗机构监管机制;开发和建立公务员体检系统,实现参保人员自主选择体检医院和项目,建立预约体检模式;完善“两定机构”准入制度,在协议医疗管理中引入竞争机制,制定医疗、生育保险服务协议;将贫困人口医疗救助报销比例提高10%,低保困难群众大病保险报销起付线降低50%。

  10、做好其他险种工作。调整工伤保险费率,完善工伤预防、补偿和康复“三位一体”工伤保险制度体系,落实工伤认定案例分析制度和部门协调机制。将已参保企业单位全部纳入企业稳岗补贴,组织失业人员申领失业金后的就业和创业指导培训以及失业人员的职业技能培训,优化失业视频认证签到和申领流程等措施。

  11、加强基金风险管控。继续推行“征缴—支出—审核”分离制约管理模式;深化“大数据+监管”,加强管理人员和经办环节风控,充分发挥社保基金监管软件非现场监督作用;加强对申报基数工资查定核实,加大对欠费欠缴单位催缴;上线医疗保险监审平台,加强协议医疗机构的网上监控;加强内部控制,完善社保经办机构内部考核评价体系。

  三、注重引才育才,打造人才高地

  12、大力引进人才。围绕建设区域性人才高地目标,创新政策体系,突出高端紧缺,加大引才力度。全年引进党政机关和事业单位工作人员700名,建设湘赣边人才服务平台,推动区域人才交流合作。建立健全科学的组考体系、客观的评估体系和细致的服务体系,确保人才引进公平公正、风清气正。

  13、严格组织考核。一季度,全面完成2016年度机关事业单位工作人员年度考核;做好机关事业单位工作人员日常考核,对违法违纪及受处分人员考核等次评定情况进行重点核对,前后比对三年,确保考核划等准确,强化考核结果运用。

  14、强化教育培训。开展引进人才能力提升培训,制定干部培训五年计划,突出政治理论、岗位技能、法律法规、经营管理等内容,实现五年内干部轮训一次,切实提高广大干部履职能力和专业素养。加大人才教育培训投入力度。

  15、加强人员管理。推进专业技术类、行政执法类公务员分类改革,做好公务员和事业单位工作人员日常管理、调配等工作,完善公务员和事业单位信息系统数据库。建立健全事业单位岗位动态管理机制,做好岗位异动审核,健全岗位聘用情况年度备案制度,研究岗位设置信息化管理办法。

  四、注重依法依规,规范人事管理

  16、组织专技职称评定。推进基层卫生人员职称制度改革,开展中小学教师职称制度改革,坚持特殊人才评审方式改革方向;做好烟花爆竹专业中、初级职称特殊评审,做好高层次人才和企业人才的特殊评审和专项评审;规范教育部门中级评委会、烟花爆竹专业初级评委会的管理;出台诚信管理和责任追究办法,加强职称诚信建设。

  17、落实军转安置任务。探索我市军转干部安置办法,完成长沙市下达的军转干部安置任务。加强军转干部管理服务工作,培育和宣传转业干部先进典型。协调落实企业军转干部解困的政策待遇,全力维护企业军转干部稳定。

  18、完成工资福利审批。坚持到龄即退原则,做好退休审批;事业单位实行绩效工资,激活事业单位工作人员工作潜能;执行工资政策,办理机关事业单位工作人员工资变动及津补贴手续。

  19、完成档案整理工作。对2015年至今的6000余份档案进行分类整理成册,做好全市征地农民个人档案的建立和入库,做好应届高校毕业生和新考录机关事业干部档案接收和整理。

  五、注重维权维稳,促进社会和谐

  20、提升劳动保障监察执法效能。加强执法队伍建设,以信息建设、职责分工、执法服务、举报投诉接待为重点,提升劳动监察执法效能。开展专项执法检查、日常巡视检查、书面材料审查等活动,规范用人单位用工行为。推进劳动保障监察“两网化”管理和建设。健全建筑领域和花炮制造、食品加工等用工密集型企业欠薪防范预警机制,构建和谐稳定的劳动关系。深入推进集体合同制实施攻坚计划,推行劳动报酬按月支付制度。

  21、提升劳动争议仲裁调解效能。健全案外调解、立案前调解、开庭前调解、当庭调解和庭后调解“五位一体”的调解体系。完善与法院联动协作机制,规范办案,防范风险,强化劳动争议处理效能建设。推进基层调解组织建设,指导大型企业建立企业劳动争议调解委员会和乡镇(街道)劳动争议调解组织。开通劳动人事争议仲裁“绿色通道”,做到“快立、快调、快审、快裁”。发挥省级示范仲裁院的品牌效应,规范仲裁巡回庭软硬件建设,全市推广劳动争议仲裁巡回庭试点经验做法。

  22、提升信访维稳综合处置能力。突出“信访、网访、话访、人访”四个信访渠道建设,组织12345热线部门联络员业务培训。推行“3456”信访机制,落实领导信访接待制度,防范和处理突发性和群体性事件。注重网络监控,把握和应对舆情变化,主动开展舆论引导。

  六、注重创新创优,加强自身建设

  23、推进依法行政。规范行政执法行为,落实行政执法责任制,深化行政审批制度改革,完善行政权力清理事项。及时更新公开服务指南及办事流程,推进电子政务建设,保障行政相对人和办事群众的知情权。

  24、加强基层建设。推进基层人社公共服务平台标准化、信息化建设工作,争创标准化优秀率达到90%以上。完善空岗报告和实时发布制度,推进公共就业服务信息收集发布窗口的网络化运行。增加乡镇(街道)社保经办项目,推广网上业务办理。

  25、加强政策宣传。健全宣传信息工作机制,与《浏阳日报》、浏阳电视台、浏阳广播电台三大主流媒体建立协作关系,突出政策宣传、专题宣传、典型宣传等,提升宣传主导能力。

  26、加强机关党建。开展党员进社区、精准扶贫活动,落实群工站工作;狠抓学习教育,围绕中心工作创新学习模式,以工作促学习,以学习强工作;开展“建五型机关,创一流业绩”活动,严格日常管理,落实“一述三评两公示”、“三会一课”等党内制度;规范支部建设,保障机关支部、老干支部的人员配备和经费开支;发挥“党建带三建”,积极推进工会、妇女、群团活动开展,打造机关文化品牌。

  27、加强队伍管理。健全完善科学的考核激励机制,切实从政治、工作和生活上关心干部;严格中层干部竞争上岗,给予干部更多机会,推动干部成长成才;本着优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则,推进行政干部与业务干部双向交流。

  28、加强作风建设。加大对人社及所属单位贯彻落实情况的监督检查,不定期组织对窗口单位明查暗访;落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和长沙市委“两规定一办法”;严格监督执纪问责,强化廉政风险控制,督促履行党风廉政建设主体责任。开展文明窗口创建活动,不断强化窗口作风建设。

  29、加强信息化建设。打造一卡(社保“一卡通”)、两网(门户网站、微网站)、三终端(网站、手机、一体机)、四平台(考试报名、社会保险、手机缴费、人事人才)的“互联网+人社”建设模式。升级微信平台,实现微信查询、缴纳社保和考试报名等功能,开发微网站。建立健全政务公开机制,明确信息报送、发布等制度。

  30、完成其他工作。完成争融资任务,完成窗口单位入驻“市民之家”,完成创卫、应急、消防等工作,完成上级交给的其他任务。

 

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